Экономика

Динамика основных показателей свидетельствует об устойчивой экономической ситуации в Северодвинске.

Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с прошлым годом увеличился в 2 раза. Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Средняя заработная плата работающих в организациях Северодвинска в 2014 году составила около 43-х тысяч рублей, что на 16 процентов больше, чем в 2013 году.

Государственный оборонный заказ обеспечивает муниципальному образованию определенный «запас прочности».

В 2014 году Правительство Российской Федерации включило Северодвинск в перечень моногородов, которым на реализацию инвестиционных проектов требуется поддержка федерального центра. Это стало возможным благодаря совместной работе с градообразующими предприятиями и Правительством Архангельской области.

Министерством экономического развития Российской Федерации отобраны 10 инфраструктурных проектов развития моногорода Северодвинска, претендующих на федеральную поддержку в размере 6 миллиардов рублей.

В прошедшем году реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Северодвинска на 2010-2020 годы была продолжена.

В сентябре 2014 года Центром судоремонта «Звездочка» введён в эксплуатацию новый железнодорожный мост через Никольское устье Северной Двины.

Кризисные явления пока не позволили получить федеральные средства на реконструкцию автомобильного моста и Ягринского шоссе. Президентом России по данному вопросу дано поручение Правительству Российской Федерации.

 

Финансы

Доходы местного бюджета в отчетном году по сравнению с предыдущим увеличились на 13,1 процента и составили 5,3 миллиарда рублей.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета увеличились более чем на 140 миллионов рублей.

Расходы составили 5,1 миллиарда рублей, что больше расходов 2013 года на 5,4 процента.

В 2014 году местный бюджет исполнен с утвержденным дефицитом, муниципальный долг не увеличился.

 Бюджетный потенциал был нацелен на выполнение майских Указов Президента Российской Федерации.

Последовательно индексируется заработная плата работникам бюджетной сферы. Заработная плата работников учреждений образования и культуры за 2014 год увеличилась в среднем на 11 процентов, в здравоохранении - на 14 процентов.

На финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 3 миллиарда 574,4 миллиона рублей, что составляет более 70 процентов расходов бюджета.

 Расходы на образование составили около 3 миллиардов рублей, на культуру - более 197 миллионов рублей.

В сравнении с 2013 годом расходы на образование увеличились на 5 процентов, на культуру - на 8 процентов.

Бюджет Северодвинска утвержден и исполнялся в «программном формате».

По результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проведённой министерством финансов Архангельской области, нам присвоено 2 место в рейтинге городских округов.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

В отчётном году существенно продвинулись работы по сносу аварийного жилья. Снесено 6 аварийных многоквартирных домов, тем самым освобождены площадки для нового строительства.

Продолжилась работа по комплексному обустройству дворовых территорий.

Отремонтированы внутриквартальные проезды в 80 дворах. Объём финансирования составил 42,2 миллиона рублей.

Выполнены работы по благоустройству 22 дворов.

Проведены работы по устройству 13 гостевых площадок для парковки автотранспорта.

Подготовлена проектно-сметная документация по благоустройству 25 дворов.

За счет средств местного бюджета приобретена новая техника для благоустройства территории города и населенных пунктов Нёнокса и Белое озеро на общую сумму 12 миллионов рублей.

Объем финансирования дорожного ремонта в 2014 году составил около 180 миллионов рублей. Безусловно, для проведения полномасштабного ремонта городских дорог этого недостаточно.

Поэтому в ближайшие годы нам не обойтись без текущего и ямочного ремонта. Необходимо продолжить работу по привлечению средств из областного бюджета. В 2015 году объем этих средств увеличен более чем на 20 процентов.

В 2014 году выполнен ремонт 17 объектов внешнего благоустройства и обустроено 17 автобусных остановок павильонами.

Начаты работы по ремонту шести автобусных остановок на автомобильных дорогах к дачным товариществам - Солзенском и Кудемском шоссе. В текущем году работы будут завершены.

Перевозчиками продолжено обновление подвижного состава для работы на городских и пригородных маршрутах. Приобретено 39 автобусов, из них 12 - повышенной комфортности.

В отчетном году началась реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

До конца 2015 года отдельные виды работ капитального ремонта общего имущества должны быть выполнены в 44 многоквартирных домах.

За счет привлечения внебюджетных средств приобретено 24 контейнера «ЭКО-БОКС» для безопасного сбора у населения Северодвинска отработанных ртутьсодержащих ламп и батареек.

Были продолжены работы по капитальному и текущему ремонту объектов наружного освещения города.

Количество жалоб от населения на отсутствие освещения на дорогах и во дворах значительно снизилось.

Работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, пожалуй, один из самых сложных и ответственных участков деятельности.

Заместителю Главы Администрации по городскому хозяйству, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, профильным управлениям и отделам, прежде всего, необходимо отработать четкую систему взаимодействия и контроля. Больше работать с общественностью, не ждать жалоб и заявлений, а самим выходить с предложениями к населению, давать консультации и разъяснения.

Муниципальное имущество

В 2014 году доходы от приватизации муниципального имущества составили более 205 миллионов рублей, что почти на 75 миллионов больше, чем в 2013 году.

Совокупные доходы от использования и продажи муниципального имущества за отчетный период составили свыше 507 миллионов рублей или 103,8 процента запланированных.

Во многом от Комитета по управлению муниципальным имуществом и Управления экономики зависит устойчивая работа предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, а в целом и экономики города. Необходимо искать варианты упрощения процедур по оформлению тех или иных разрешений и согласований.

В современных условиях необходимо действовать оперативно, искать нестандартные подходы.

Это касается операций с имуществом и землей, несанкционированной торговли и частно-муниципального партнерства. 

 

Жилищное строительство

В городе активно строится жильё.

В 2014 году введено в эксплуатацию 6 многоквартирных домов. За счет местного, областного бюджетов и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ построено два социальных дома площадью более 3-х тысяч квадратных метров, что позволило переселить из ветхого и аварийного жилищного фонда 189 человек, расселить 4 аварийных дома.

Общая площадь введённого жилья составила около 19 тысяч квадратных метров.

Это практически на уровне 2013 года.

 В 2015 году мы продолжаем строительство жилых домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Планируем ввести в эксплуатацию три многоквартирных дома и начать строительство многоэтажного жилого дома на 393 квартиры на пересечении проспектов Труда и Победы с завершением работ в 2017 году.

Стоимость заключенного контракта составляет 979 миллионов рублей, из них 250 миллионов рублей - средства местного бюджета.

За счёт всех источников финансирования в 2015 году планируется закончить строительство 13 многоквартирных домов общей площадью более 32-х тысяч квадратных метров.

Многое в строительной отрасли зависит от экономической ситуации в стране, работы банковского сектора.

Значительная часть строительных организаций не имеет возможности кредитоваться под предложенные банками процентные ставки, а все это может сказаться на темпах строительства в последующие годы.

Сегодня строительство ведется на 21 объекте с общей предполагаемой площадью вводимого жилья более 100 тысяч квадратных метров.

 

Здравоохранение

Медицинская помощь жителям - по-прежнему одно из главных направлений работы власти.

В Северодвинске реализуется весь комплекс мероприятий, предусмотренных законодательством в сфере охраны здоровья граждан.

По оценке министерства здравоохранения Архангельской области, Северодвинск находится в лидерах среди муниципальных образований региона по созданию условий для реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению.

В 2014 году для Северодвинской городской детской клинической больницы за счет привлечения внебюджетных средств обустроена гостевая автостоянка с выделением в постоянное пользование земельного участка.

Продолжено сотрудничество в рамках социального партнерства с муниципальной аптечной сетью «Здоровье».

За 6 лет жителям города предоставлено скидок в приобретении лекарств на сумму более 48,4 миллиона рублей.

 

Социальная помощь

На финансирование мероприятий по социальной поддержке населения Северодвинска направлено 68,7 миллиона рублей, в том числе из областного бюджета - более 2 миллионов рублей.

Появились новые виды социальной помощи. Это единовременная материальная помощь многодетным малообеспеченным семьям с первоклассниками и выпускниками 11 класса и социальное такси для инвалидов по зрению.

За материальной помощью в 2014 году обратились 1728 семей.

Начиная с 2010 года оказывается единовременная материальная помощь в размере 1000 рублей к Дню Победы. В 2014 году ее получили 1357 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. В этом году единовременная выплата увеличена до 1,5 тысяч рублей.

За последние 6 лет проведены ремонтные работы в квартирах 83 ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны.

В 2014 году осуществлен ремонт жилых помещений 11 ветеранам Великой Отечественной войны. 

С 2010 года нами организована работа по предоставлению услуг социального такси ветеранам Великой Отечественной войны за счет средств частных предпринимателей.

За эти годы ветеранам предоставлено 2285 поездок, в том числе в 2014 году - 455.

В 2015 году квоты на проезд увеличены в 3 раза.

Сохранен бесплатный проезд жителей города старше 70-лет в городском общественном транспорте.

Для ветеранов войны работали санатории на дому с оказанием медицинской и социальной помощи.

Улучшены жилищные условия 7 детям-сиротам. Жилищные сертификаты на первоначальный взнос по ипотечному кредиту получили 12 молодых учителей. 

В 2014 году свидетельства на получение социальных выплат для приобретения жилья получила 71 молодая семья. Среди получателей субсидий 16 семей работников производственного объединения «Севмаш» и 10 семей работников центра судоремонта «Звездочка». Это результат совместной работы Администрации Северодвинска с градообразующими предприятиями.

Наш город снова стал лидером по количеству выданных сертификатов в Архангельской области.

Всего с 2009 года северодвинцам выдано 553 жилищных сертификата, из них работникам градообразующих предприятий - 198.

12 семей улучшили жилищные условия за счет субсидии в рамках муниципальной программы «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Северодвинск».

В городе ведется работа по повышению качества оказания государственных и муниципальных услуг. В сентябре 2014 года открыто отделение филиала Архангельского регионального многофункционального центра на улице Арктической.

В 2015 году планируется открытие еще одного отделения на улице Советской.

 

Образование

В сфере образования работает 68 муниципальных учреждений, которые посещают 29 тысяч детей.

В отрасли достигнуты хорошие результаты. В 1,5 раза увеличилось количество выпускников школ, награжденных золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении».

Осенью 2014 года введен в эксплуатацию после капитального ремонта детский сад «АБВГДейка» на 192 места. Это одно из самых современных дошкольных учреждений в Архангельской области.

Несмотря на увеличение количества детей в Северодвинске традиционно сохраняется 100-процентный охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием.

В 2014 году количество детей от 1,5 до 3 лет, посещающих дошкольные учреждения, увеличилось на 6 процентов, и сегодня более половины детей этого возраста являются их воспитанниками.

Продолжается работа по улучшению материальной базы учреждений образования.

За счет средств местного бюджета проведено строительство 23 теневых навесов. С привлечением средств областного бюджета выполнены работы по строительству спортивной площадки школы № 20.

По-прежнему на должном уровне осуществляется организация школьного питания. Охват организованным горячим питанием составляет более 92-х процентов. В 2014 году организовано горячее питание в школе села Нёнокса. Пищеблок школы оснащен современным технологическим оборудованием.

В летних оздоровительных лагерях отдохнули три тысячи шестьсот школьников.

 

Культура

Проведен ремонт и продолжена работа по модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

В двух библиотеках города внедрены технологии беспроводной связи.

В парке культуры и отдыха установлена система видеонаблюдения, приобретено оборудование для уборки территории парка, появился новый аттракцион и спортивные тренажеры.

Для школы искусств приобретены музыкальные инструменты, классы оснащены современным учебным оборудованием.

 В Год культуры уделялось внимание новым формам художественного творчества.

Созданы сводный хор учащихся школ искусств Северодвинска и сводный оркестр преподавателей скрипки и виолончели музыкальных школ Северодвинска, Архангельска и областного музыкального колледжа.

В 2014 году количество лауреатов среди учащихся школ искусств выросло на 38 процентов по сравнению с прошлым годом.

Появились новые совместные проекты школ искусств и учреждений культуры.

В зале новой экспозиции «Молотовск - Северодвинск. ХХ век» городского музея установлен уникальный восьмиметровый макет атомной подводной лодки.

В 2014 году в 3,5 раза увеличилось количество посетителей филиала музея в селе Нёнокса.

Впервые состоялись обменные гастроли Северодвинского драматического театра и Волгоградского театра юного зрителя. Зрители Волгограда по достоинству оценили мастерство актеров северодвинского театра - в дни гастролей в зале был аншлаг.

Количество посещений жителями Северодвинска муниципальных учреждений культуры и городских культурно-массовых мероприятий в отчетном году выросло на 63 процента.

К Дню города на территории Северодвинского Дворца молодежи «Строитель» была открыта стела, посвященная двум знаковым событиям: передаче 16 ноября 2013 года авианосца «Викрамадитья» ВМС Индии и поднятию 17 июня 2014 года на атомном подводном крейсере «Северодвинск» Андреевского флага.

Вся работа выполнена за счет внебюджетных источников.

Несмотря на принимаемые меры по увеличению финансовой поддержки учреждений культуры, нерешенных вопросов еще достаточно.

 

Молодежная политика

В 2014 году большое внимание уделялось пропаганде здорового образа жизни и вовлечению молодёжи в активные и познавательные формы отдыха.

Военно-исторический фестиваль «Северодвинский десант», проведенный совместно с общественными объединениями, стал победителем смотра-конкурса Российского военно-исторического общества как лучший российский фестиваль в номинации «Вторая мировая война».

Молодежная делегация Северодвинска заняла 1-е общекомандное место на областном форуме «Команда 29» среди муниципальных образований региона.

В 2014 году проведена работа по реорганизации добровольных народных дружин. В настоящее время на территории Северодвинска осуществляют свою деятельность три народные дружины.

Дружинники оснащены средствами связи, экипировкой, проходят соответствующую подготовку. Для выполнения поставленных задач имеется специализированная техника.

Совместно с полицией проведено 3,5 тысячи рейдов по охране общественного порядка.

По итогам 2014 года муниципальная программа «Молодёжь Северодвинска» признана лучшей в Архангельской области в сфере реализации молодёжной политики. «Молодёжный центр» в течение года был областной методической площадкой.

В 2 раза больше, чем в 2013 году, привлечено средств из областного бюджета на реализацию молодёжных мероприятий.

 

Общественные связи

В рамках программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» в 2014 году было реализовано 270 мероприятий, в которых приняли участие более 35 тысяч человек.

Программа признана лучшей в области. Победа в конкурсе программ муниципальных образований позволила добавить в бюджет города около миллиона рублей.

В течение 2014 года было организовано 3 конкурса на соискание муниципальных социальных грантов, поддержано 27 проектов. Некоммерческими общественными организациями Северодвинска на реализацию социальных мероприятий привлечено свыше 8 миллионов рублей.

Созданы три методические площадки, которые посетили более 5 тысяч школьников, учащихся вузов, ветеранов и представителей других целевых аудиторий.

Работа с некоммерческими организациями, военно-патриотическими клубами в настоящее время является важным направлением по объединению общества для сохранения социальной стабильности, отрицания чуждых нашему народу явлений.

 

Физическая культура и спорт

Значительная часть бюджета и внебюджетных средств направляется на физическую культуру и спорт.

В 2014 году в Северодвинске организовано и проведено 192 спортивных мероприятия, в том числе 15 - для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом северодвинцев в отчетном году выросла с 20 до 27 процентов и составляет более 50 тысяч человек.

Объем финансирования, направленного на физическую культуру и спорт из местного бюджета и внебюджетных источников, составил около ста миллионов рублей, что на 5,3 процента больше, чем в 2013 году. Из областного бюджета на софинансирование строительства спортсооружений привлечено более 31 миллиона рублей.

Спортсмены Северодвинска неоднократно участвовали во всероссийских и международных соревнованиях. Звание Мастер спорта России присвоено тридцати ведущим спортсменам, что является рекордом за все годы развития спорта в Северодвинске.

В 2014 году Северодвинск был признан победителем областного смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди городских округов Архангельской области.

В городе завершено строительство и открыты физкультурно-спортивные комплексы «Звёздочка» и «Арктика».

В образовательных учреждениях Северодвинска построены семь тренажёрных площадок и одна универсальная спортивно-игровая площадка, оборудован центр тяжёлой атлетики в лицее № 17.

В ноябре 2014 года началось строительство первого в городе крытого катка с искусственным льдом. До конца текущего года он должен быть сдан. Ведутся ремонтные работы бассейна «Дельфин».

Нам нужно продолжить работу по участию в федеральных и областных программах с целью получения дополнительных средств на ремонт и строительство спортивных объектов, предлагать представителям бизнеса участвовать в реализации этих проектов.

 

Это основные итоги нашей работы в прошедшем году.

Экономика Северодвинска показала неплохие результаты. Обеспечено устойчивое теплоснабжение города, бесперебойная работа транспорта, коммунальных служб.

В 2014 году Северодвинск получил грант от Правительства Архангельской области по итогам оценки эффективности деятельности местной власти среди городских округов. Оценка проводилась по 40 параметрам.

Но это не повод самоуспокаиваться.

Необходимо сохранить достигнутое и продолжить начатые проекты.

Северодвинск выступил инициатором создания Ассоциации «Арктические муниципалитеты». Совместно с муниципальными образованиями Архангельской области и муниципалитетами других субъектов Российской Федерации, входящих в арктическую зону, необходимо обеспечить сохранение социальных гарантий для населения, добиться дополнительного финансирования для развития территории арктической зоны.

Деятельность ассоциации должна быть направлена на реализацию стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации.

В сегодняшней политической ситуации Северодвинск, его градообразующие предприятия, приобретают всё более важное значение.

В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне нам следует активизировать работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи, улучшению условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, инвалидов и достойно отметить эту дату.

В феврале текущего года мы создали комиссию и разработали мероприятия по смягчению возможных кризисных явлений в экономике города.

Перед нами стоят непростые задачи по обеспечению устойчивой и стабильной работы всех жизненноважных для населения сфер. Вероятно, придется иногда принимать непопулярные решения.

Необходимо в условиях недофинансирования сохранить стабильную работу городского хозяйства, образования, культуры, досуговой деятельности, других социальных направлений.

Нужно продолжить реализацию проектов по строительству жилья, выдаче жилищных сертификатов, выделению земельных участков для многодетных семей, ремонту дорог и многоквартирных домов, оказанию помощи ветеранам, нуждающимся, молодежи.

Важно сегодня сохранить поступательное движение вперед, в условиях дефицита средств сбалансировать бюджет и заложить фундамент для нашей работы в последующие годы.

Руководствуясь интересами горожан, при их понимании и поддержке всё у нас получится, уверен Михаил Гмырин.

 

После доклада мэра депутаты смогли задать главе города интересующие вопросы. Прозвучало около полутора десятков вопросов по всем сферам деятельности: от перспектив ассоциации «Арктические муниципалитеты» и строительства нового автомобильного моста через Никольское устье до судьбы здания бывшей школы № 18. Михаил Гмырин подробно ответил на все вопросы.

Деятельность мэра и администрации Северодвинска депутаты единогласно признали удовлетворительной.

 

 скачать отчёт (28,4 Мб)