Дело в том, что часть бизнесменов Северодвинска не согласна с тем, как городская власть реализует Федеральный закон № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В июне 2009 года Совет депутатов Северодвинска утвердил специальный Перечень, куда включены 302 объекта недвижимости, которые предполагается сохранить в муниципальной собственности для развития бизнеса в будущем. Аренда площадей, включенных в Перечень, гарантирует выгодную льготную ставку аренды. Однако некоторые предприниматели полагают, что Перечень нарушает их права – не дает возможности приватизировать муниципальные площади в упрощенном порядке. Арендаторы муниципальных площадей обратились в суд. Но Арбитражный суд Архангельской области вынес уже 7 решений, подтверждающих законность действий органов местного самоуправления по созданию Перечня имущественной поддержки малого и среднего бизнеса.
Свою позицию по данному вопросу уже сформулировала и кассационная инстанция – Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, – в постановлении которого указано: «Преимущественное право на приобретение муниципального помещения в собственность может быть реализовано субъектом малого и среднего предпринимательства в том случае, если собственник муниципального имущества изъявил волю на его отчуждение путем принятия решения о приватизации данного имущества».
Как разъяснили в Правовом управлении Администрации Северодвинска, это означает, что если органы местного самоуправления не приняли решение о приватизации соответствующего муниципального имущества, соответственно, не может быть и речи о реализации преимущественного права на его приватизацию. Таким образом, кассационная арбитражная инстанция Северо-Западного округа подтвердила незыблемость одного из основных принципов российского права, закрепленного частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». В России признаются и защищаются равным образом как частная, так и муниципальная формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).