На встрече, которая проходила в овальном зале областной администрации, присутствовали представители Госпознадзора, прокуратуры, Роспотребнадзора, а также руководители профильных министерств и ответственные за социальную политику от нескольких муниципальных образований региона.
Глава области Игорь Орлов призвал участников встречи к конструктивному диалогу. Он убеждён, что требования надзорных органов не должны быть формальными – в каждом конкретном случае нужно учитывать финансовые возможности муниципалитетов и области в целом. На сегодняшний день общая сумма штрафных санкций, предъявленных к учреждениям социальной сферы Архангельской области, составляет почти четыре миллиарда рублей. Понятно, что регион при дефиците более чем в 9 миллиардов и ещё большем внутреннем долге не сможет разом найти такую сумму. Необходимы реструктуризация платежей и более взвешенный подход к штрафным санкциям.
По итогам докладов министров образования и науки, культуры, здравоохранения, а также труда, занятости и социального развития Архангельской области и выступлений представителей надзорных органов были сделаны выводы о необходимости, во-первых, выработки единого подхода к требованиям безопасности, во-вторых, установлению реальных сроков для исполнения предписания с учётом их стоимости и возможностей местных бюджетов.
К примеру, если госпожнадзор настаивает на выполнении некоей процедуры стоимостью 100 тысяч рублей и даёт срок два месяца, то понятно, что для муниципального учреждения эта задача невыполнима, так как, согласно федеральному законодательству, только для проведения конкурсных процедур потребуется как минимум 2,5 месяца, плюс время на саму работу. То есть учреждение обречено на штрафные санкции.
Губернатор призвал исключить подобные случаи из практики.
Кстати, у Северодвинска накоплен позитивный опыт взаимодействия учреждений социальной сферы и надзорных органов. Разработаны и успешно реализуются многолетние муниципальные ведомственные целевые программы по безопасности. В рамках этих проектов все образовательные и культурные учреждения города в течение нескольких лет были оснащены системами оповещения при пожарах, тревожными кнопками. Помимо этого в школах и садиках идёт установка систем внешнего наблюдения, ремонтируются ограждения.
Несмотря на то, что в городе корабелов есть и отдельные случаи чисто формального подхода надзорных органов к решению проблем, заместитель мэра по социальным вопросам Александр Усов считает, что северодвинские надзорные органы в целом готовы к конструктивному диалогу и понимают, что местная власть как никто заинтересована в безопасности и соблюдении законов.