Лиха беда начало
Начало снижению цен на лекарства было положено в городе корабелов почти год назад, когда появилось соглашение о социальном партнерстве между муниципальной аптечной сетью «Здоровье» и мэрией. Соглашение ограничило торговую наценку в муниципальных аптеках, которые занимают около 20 процентов лекарственного рынка города, и, по сути, стало реальным рычагом регулирования цен на лекарственные препараты в отдельно взятом муниципальном образовании.
Как заявил тогда глава Северодвинска Михаил Гмырин, эта мера направлена на поддержку, в первую очередь, социально незащищенных слоев населения и является частью муниципальной антикризисной программы. Аналогов подобному механизму ценового регулирования на тот день в России не было.
Соглашение о социальном партнерстве не ставило целью сделать сеть муниципальных аптек самой дешевой в городе. Минимальная торговая наценка в «Здоровье» на лекарственные препараты и исключение из цепочки «производитель – покупатель» перекупщиков было призвано стимулировать другие аптечные сети делать то же самое. В результате ожидалось снижение цен на лекарства во всем городе. И оно произошло.

Волшебная планочка
Это подтверждают результаты мониторинга цен, который по распоряжению мэра с июля прошлого года ведёт управление здравоохранения. Специалисты отслеживают цены на 74 наименования лекарственных препаратов в пяти аптечных сетях города: ГУПАО «Фармации», ООО «Фарма», ООО «СЗФК», ОАО «ФАРМА-СЕВЕР» и
СМУП «Здоровье».
Если в июне 2009 года этот пакет стоил в среднем по городу 22747 рублей 63 копейки, то уже и июле он подешевел на 501 рубль 6 копеек и в августе средняя суммарная стоимость пакета из 74 лекарственных наименований составляла в Северодвинске 21907 рублей 87 копеек. То есть на 839 рублей 76 копеек меньше, чем в июне, до начала действия соглашения о социальном партнерстве.
В дальнейшем из-за ажиотажа с так называемым свиным гриппом производители лекарств подняли отпускные цены, что не могло не сказаться на розничных. Тем не менее, подросший за сентябрь на 208 рублей 4 копейки пакет из 74 лекарственных наименований не стал дороже, чем в июне. В отличие от области, в городе корабелов эта «волшебная планочка» не была превышена в ни разгар эпидемии гриппа, ни в последующие месяцы вплоть до введения регулирования цен на лекарства на государственном уровне. В октябре пакет стоил в среднем по городу 22291 рубль 3 копейки, в ноябре – 22169 рублей 9 копеек, в декабре – 22159 рублей 81 копейку, в январе 2010 года – 22210 рублей 44 копейки, в феврале – 22568 рублей 59 копеек и в марте – 22318 рублей 24 копейки.
После введения государством с 1 апреля этого года ограничения торговых наценок на жизненно важные лекарственные препараты стоимость пакета из 74 наименований снизилась в Северодвинске сразу на 1343 рубля 14 копеек и составила в апреле 20974 рубля 83 копейки. Эта тенденция продолжилась и в мае. По данным Северодвинского управления здравоохранения, майский пакет лекарств из 74 наименований стоил 20921 рублей 76 копеек.

Запрячь цены и держать их в узде
Однако в различных аптечных сетях города разница стоимости набора лекарств порой довольно значительная. Так, государственная «Фармация» и муниципальное «Здоровье» находятся на разных полюсах цен, если судить по набору из 74 наименований: в «Фармации» он стабильно самый дорогой, а в «Здоровье» столь же стабильно самый дешёвый. Для сравнения, в мае стоимость пакета по аптечным сетям была следующей:
ГУПАО «Фармация» – 21688 рублей 45 копеек,
ООО «Фарма» – 21272 рубля 40 копеек,
ООО «СЗФК» – 21104 рубля 10 копеек,
ОАО «ФАРМА-СЕВЕР» – 20360 рублей 57 копеек,
СМУП «Здоровье» – 20183 рубля 30 копеек.
При этом в «Здоровье» стоимость пакета ниже среднерыночной на 3,5 процента, в «ФАРМА-СЕВЕР» - на 2,7. В «Фармации» цены на мониторируемые лекарства на 3,7 процента выше среднерозничной суммарной стоимости по городу.
Если к тому же учесть социальные и коммерческие скидки, которые предоставляет социально незащищённым северодвинцам и постоянным клиентам аптечная сеть «Здоровье» - а это соответственно 8 и 10 процентов, то стоимость пакета в муниципальной сети в мае составляла 18164 рубля 97 копеек.
Лидирует «Здоровье» и по количеству лекарств из перечня с минимальными ценами – таких в мае было 41. Препарат с максимальной стоимостью зафиксирован в муниципальных аптеках лишь один. В «Фармации» в мае продавалось 42 самых дорогих лекарства из перечня.
Многомесячные данные мониторинга цен в Северодвинске на ряд жизненно важных лекарственных препаратов позволяют сделать вывод о том, что даже при включении механизма государственного регулирования остаётся довольно просторный ценовой коридор. И задача местной власти – сузить его в интересах жителей города, особенно социально незащищённых – малообеспеченных, многодетных семей и пенсионеров. К счастью для горожан, Северодвинск сохранил в муниципальной собственности сеть аптек, а, следовательно, механизм, который держит цены на лекарства в узде, здесь есть.