Северодвинск - Город трудовой доблести и славы  
 Главная
 Город »
 Власть »
 Документы »
 Видео
 Фото
 Обращения граждан »
 Выборы »
 Экономика »
 Финансы »
 Образование »
 Объявления »
 Государственные и муниципальные услуги »
 Муниципальный контроль »
 Противодействие коррупции »
 Оценка регулирующего воздействия »
 Профилактика терроризма »
 Труд и занятость населения »
 ЖКХ »
 Градостроительство »
 Общественный совет муниципального образования «Северодвинск»
 Территориальное общественное самоуправление »
 Карта сайта
 Поиск



Администрация Северодвинска

Некомерческие организации Северодвинска

Молодежь Северодвинска

Информагентство «Регион 29»: новости онлайн

Севмаш

Звёздочка

СПО «Арктика»

ЗАО Биус

АО

Комбинат школьного питания

Кинокомплекс

Театр-студия

Муниципальная библиотечная система

Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа «Строитель»

Телефон доверия  (служба экстренной психологической помощи) для детей, подростков и их родителей

Культура Архангельской области

«Центр культуры и общественных мероприятий»



Всероссийская перепись населения - 2020

Спаси жизнь! Сообщи о пьяном водителе. 112

Жалобы на всё
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Сетевое издание «Вполне официально»
Аукционы, конкурсы, торги
 
Аренда неиспользуемого муниципального имущества
 
Продажа муниципального имущества
 
Многодетные семьи
 
Земельные отношения

Новости

«Наливайки»: вопрос остаётся открытым
 Версия для печати
  

В областном Собрании депутатов состоялось совещание по вопросам дальнейшего совершенствования законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области. В нём приняли участие областные депутаты, представители министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, администрации Северодвинска и Архангельска, предприниматели города корабелов.


Напомним, с 1 января 2016 года вступают в действие изменения в правила продажи алкоголя в заведениях общепита. Таков пока финал борьбы общества и власти с так называемыми «наливайками». Основные изменения коснулись того, что если площадь зала обслуживания менее 30 квадратных метров, а посадочных мест не более 16, то с 23.00 до 10.00 продажа здесь даже рюмки спиртного запрещена. Также областные депутаты считают, что необходимо увеличить минимальное расстояние от баров до территорий учреждений соцкультбыта и предприятий, являющихся источником повышенной опасности.

Ещё на этапе обсуждения поправок позиция администрации Северодвинска была однозначна - решить вопрос возможно только путём внесения изменений в федеральное законодательство, а предстоящие нововведения в региональные правила для подавляющего большинства «наливаек» легко преодолимы. Это, в свою очередь, может лишь усилить недовольство горожан.

Прокомментировать прошедшее совещание мы попросили начальника правового управления администрации Северодвинска Александра Постникова и начальника управления экономики города Юлию Чецкую.

- Лицензия на торговлю алкоголем выдается, если площадь всего помещения (включая сам зал обслуживания, склады, комнаты для персонала и прочие) не менее 50 квадратных метров, а ограничения касаются только площади зала обслуживания. Очевидно, что за счёт простейших общестроительных работ увеличить его можно, например, до 30,1 квадратных метров и продолжить работу в ночное время. К тому же в Северодвинске подавляющее большинство «наливаек» изначально имеет площадь зала больше тридцати «квадратов». Второй вариант ещё проще: увеличили количество посадочных мест с 16 до 17-ти - и обошли ограничение даже без расширения зала обслуживания. А всё из-за того, что в изменениях между двумя условиями стоит союз «и», а не «или», что делает ограничение работающим только при несоблюдении обоих условий, - аргументирует позицию мэрии Александр Постников.

Действительно, руководители «наливаек» активно готовятся к нововведениям - расширяют залы обслуживания, переименовывают свои закусочные и рюмочные в бары и кафе. Так, в одном из зданий на проспекте Морском арендаторы прикрыли фитнес-зал и увеличили площадь питейного заведения.

Ещё один очень важный момент - удаление точек продажи алкоголя от школ, больниц, детских садов и других социальных учреждений. В Северодвинске оно определено в 30 метров, при этом муниципалитет вправе увеличить его до 100. Между тем, расширение безалкогольных границ до 50 метров, как это предлагают сделать депутаты областного Собрания, обернётся закрытием 25 магазинов и кафе, из которых всего пять «наливаек». Эффект, прямо скажем, незначительный, но при этом закроются достойно зарекомендовавшие себя предприятия общественного питания.

Всего в Северодвинске работает 319 предприятий общепита, 188 из них имеют право реализовывать алкогольную продукцию, 55 условно считаются теми самыми «наливайками». Те, кто открывают последние, приводят свои аргументы: мол, работать без торговли алкоголем могут позволить себе редкие магазины: бизнес рентабельным делает только совместная продажа спиртного и других продуктов. Именно поэтому большая часть закусочных открылась при респектабельных магазинах.

С другой стороны - жители, которых мало устраивает соседство с заведением, где круглосуточно разливают алкоголь.

- По нашим наблюдениям, такой формат торговли, как «наливайки», появился после введения ограничения продажи алкогольной продукции в магазинах с 21:00 до 10:00. Запрет в данном случае породил новую проблему. Больше всего претензий от горожан звучат в адрес восьми заведений. На сегодняшний день ни одно кафе или бар, а именно такие определения для них существуют официально, в своей работе закон не нарушают. Мы проанализировали дееспособность новых ограничений и пришли к выводу, что они никакого влияния на них не окажут. Мы хотели получить реальный механизм или инструмент воздействия, но этого не произошло, - говорит Юлия Чецкая.

Надо отметить, что Северодвинск с 2009 года ведет борьбу с «наливайками»: объявление безалкогольных дней во время проведения различных городских праздников - последний звонок, выпускные, День молодёжи и другие; освобождение от продажи спиртных напитков целых территорий города - сквер напротив мэрии, набережные, парк культуры и отдыха. Также в апреле 2014 года мэр Михаил Гмырин обратился к депутатам Госдумы от Архангельской области с предложением инициировать принятие на федеральном уровне закона, который запрещал бы любую деятельность - деятельность в офисах и магазинах, расположенных в жилых зданиях, после 22:00. Но если жители не против работы бизнеса в своём доме, то это надо решить на общем собрании собственников.

Ответа на эту инициативу не последовало. Именно такую позицию заняла администрация Северодвинска, озвучив её на прошедшей встрече.
Скорее всего, отсутствие реакции депутатов Государственной Думы связано с тем, что 26 декабря 2014 года постановлением правительства Российской Федерации был признан обязательным к исполнению Свод правил «Здания жилые многоквартирные», утвержденный Минрегионом России ещё в 2010 году. Один из пунктов этого Свода не допускает функционирования после 23 часов любых предприятий и магазинов в подвальных, цокольных, первых и вторых этажах жилых зданий.

Запрет на круглосуточную деятельность в жилых домах должен был заработать с 1 июля 2015 года, но из-за массовых протестов предпринимателей кабинет министров наложил на него бессрочный мораторий, несмотря на то, что в адрес федеральных властей с аналогичными просьбами обращались законодатели Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Калининградской, Пензенской, Тульской областей и многих других субъектов Российской Федерации.

В итоге, с необходимостью изменений и дополнений федерального законодательства согласились все присутствующие на совещании в областном Собрании депутатов. Однако процесс этот долгий и нелёгкий. Пока же будут обсуждаться варианты видоизменения тех ограничений в сфере оборота алкогольной продукции, которые подведомственны региональному и муниципальному регулированию.



Пресс-служба администрации Северодвинска, 24.12.2015 10:52


0 Нравится
Информация о дорожных работах


Погода в Северодвинске
 
   © 1999-2022 Пресс-служба Администрации Северодвинска
       При использовании материалов сайта гиперссылка на пресс-службу Администрации Северодвинска обязательна