Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 32-П положения статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Суд указал на недопустимость отнесения одного и того же деяния к разным категориям тяжести преступлений в зависимости от гражданско-правового статуса виновного (физическое лицо или субъект предпринимательской деятельности).

Судом для внесения в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, устраняющих неконституционные аспекты, установлен шестимесячный срок, после истечения которого статья 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации утрачивает силу.

Поскольку на 11 июня 2015 года изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации не внесены, то с указанной даты статья 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации применению не подлежит.

Действия лиц, совершивших мошенничество в сфере предпринимательской деятельности в период с 11 июня 2015 года до дня вступления в силу соответствующих изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, будут квалифицироваться по статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция которой предусматривает более строгую уголовную ответственность.

Материал предоставлен прокуратурой города Северодвинска

В соответствии со ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Статьей 6.2. названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с пунктом 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Отсутствие финансирования на данные цели не является основанием для ущемления права инвалида на санаторно-курортное лечение и не освобождает от обязанности предоставить соответствующие путевки.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.05.2012 № 84-ВПР12-1, Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Статья 45 Гражданско-Процессуального Кодекса РФ предоставляет право прокурору выходить в суд с исками в защиту прав инвалида.

Прокуратурой города Северодвинска активно используются данные полномочия, предоставленные законом. В 2014 году в суд было направлено 9 исковых заявлений об обязании ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить путевки на санаторно-курортное лечение, которые рассмотрены и удовлетворены.

На сегодняшний день в прокуратуре города образована «горячая линия» по защите прав инвалидов, в том числе и в сфере санаторно-курортного лечения. Телефоны- 50-03-58, 50-03-50. Адрес: г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 16.

Таким образом, в случае, если Ваши права как инвалида нарушаются и путевки на санаторно-курортное лечение Вам не предоставляются, Вы вправе обратиться в прокуратуру города на личный прием либо с письменным заявлением, с приложением подтверждающих документов по данному факту для решения вопроса о предъявлении иска в Ваших интересах.

Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 63-ФЗ  в Федеральный закон «Об оружии» внесены изменения, устанавливающие срок действия запрета на приобретение огнестрельного (в том числе нарезного) оружия гражданами, совершившими административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, установленного порядка управления либо административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты или незаконным оборотом наркотиков.

 Определено, что такое ограничение действует до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Кроме того, установлен запрет на приобретение оружия лицами, имеющими снятую или погашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с применением оружия.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

В 2013 году в Архангельской области зарегистрировано 20 преступлений по факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма, в 1 квартале 2014  - 8 таких преступлений.

По подобного рода угрозам компетентными государственными органами проводятся проверки, принимаются неотложные меры по поиску взрывных устройств и недопущению возможных негативных последствий, что требует отвлечения сил и средств в целях предотвращения мнимой угрозы в ущерб решению задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также причиняет неудобства гражданам и организациям, нарушает общественное спокойствие и причиняет убытки субъектам экономической деятельности.

В целях усиления ответственности за подобные преступления Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 98-ФЗ статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» дополнена частью второй, предусматривающей такие квалифицирующие признаки состава преступления, как причинение крупного ущерба, размер которого превышает один миллион рублей, либо наступление иных тяжких последствий.

Максимальный размер наказания за совершение преступлений, предусмотренных частью второй названной статьи Кодекса, составляет пять лет лишения свободы.

Федеральный закон вступил в силу 16 мая текущего года.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 105-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 325.1, предусматривающей ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершённое из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Максимальное наказание за это преступление предусматривается в виде лишения свободы на срок до одного года.

Если же это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, виновным грозит наказание в виде лишения свободы на срок до четырёх лет.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 19.37, предусматривающей ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, если это деяние не содержит признаков преступления.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Указанный Федеральный закон вступает в силу с 3 августа 2014 года.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

С 3 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон, вводящий уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией понимается регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина.

Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы сроком до трех лет.

Лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

По обращениям ряда юридических лиц Конституционный Суд Российской Федерации 25 февраля 2014 года рассмотрел дело о проверке конституционности положений некоторых статей КоАП РФ, которыми для юридических лиц установлены значительные минимальные размеры административных штрафов при отсутствии возможности назначения административного наказания ниже низшего предела.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный штраф является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

При наложении административного штрафа его минимальный размер соблюдается равным образом в отношении всех юридических лиц - независимо от их вида. В результате для отдельных коммерческих организаций, относящихся, как правило, к субъектам малого предпринимательства, а тем более - для осуществляющих социальные, культурные, образовательные, научные и другие функции некоммерческих организаций, в том числе государственных и муниципальных учреждений, привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьезным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям.

В связи с изложенным Конституционный Суд Российской Федерации признал положения ч. 1 ст. 7.3, ч. 1 ст. 9.1., ч. 1ст. 14.43, ч. 2 ст. 15.19, ч.ч. 2, 5 ст. 15.23-1, ст. 19.7-3 КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой они не допускают назначение штрафов ниже низшего предела, указанного в санкции, т.е. не позволяют учесть характер и последствия правонарушения, степень вины, его имущественное и финансовое положение, а также другие обстоятельства.

Кроме того Суд указал, что до внесения в КоАП РФ изменений, вытекающих из постановления, минимальный размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим названные правонарушения, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме 100 тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного санкцией для юридических лиц на основании требований Конституционного Суда РФ, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер административной ответственности), рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа.

Что касается не вступивших к моменту провозглашения настоящего Постановления в законную силу или вступивших в законную силу, но не исполненных или исполненных частично судебных актов, вынесенных на основании статей КоАП РФ, устанавливающих за совершение предусмотренных ими административных правонарушений минимальные размеры административных штрафов в сумме ста тысяч рублей и более, то такие судебные акты пересмотру (изменению, отмене) в связи с принятием настоящего Постановления не подлежат.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения, определяющие порядок учёта древесины и сделок с ней, а также предусматривающие особенности маркировки и транспортировки древесины. Принятые изменения вступают в силу поэтапно.

Так, с 1 февраля 2014 года вступил в силу запрет на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (отопления, возведения строений и т.п.).

С 1 июля 2014 года транспортировка древесины, за исключением древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, любым видом транспорта должна осуществляться при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

С 1 января 2015 года древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, будет подлежать учету до ее вывоза из леса.

Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, будет осуществляться органами государственной власти, органами местного самоуправления, заключающими договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

В остальных случаях учет древесины должен осуществляться юридическими лицами, гражданами, использующими леса самостоятельно.

С 1 июля 2015 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины будут обязаны представлять в уполномоченные органы декларацию о сделках с древесиной, содержащую информацию о собственниках древесины, сторонах сделок, об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины, сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина, а также о месте складирования древесины (при наличии).

Также предусмотрено создание единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, в которой будет содержаться информация о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих заготовку древесины, о договорах аренды лесных участков и договорах купли-продажи лесных насаждений, а также иная информация, касающаяся пользования лесными участками и сделок с древесиной.

Порядок учета, маркировки древесины, форма сопроводительного документа при транспортировке и декларации о сделках с древесиной будут установлены Правительством Российской Федерации.

В целях установления ответственности за нарушение вышеуказанных требований законодательства Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен соответствующей статьей 8.28.1, нормы которой также будут вступать в силу поэтапно.

Кроме того Лесной кодекс РФ дополнен статьей 99.1, в соответствии с которой незаконно заготовленная древесина, транспортные средства и другие орудия незаконной заготовки древесины подлежат безвозмездному изъятию, конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

Федеральным законом от 21 февраля 2014 № 19-ФЗ на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года № 20-П в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения, ограничивающие пассивное избирательное право граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений либо имевших судимость за совершение указанных преступлений.

Так, граждане, осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, не имеют права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а осуждённые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.

Если срок действия ограничений пассивного избирательного права истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был осуждён гражданин, не признаётся тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

Если в соответствии с новым уголовным законом тяжкое преступление, за совершение которого был осуждён гражданин, признаётся особо тяжким преступлением или особо тяжкое преступление, за совершение которого был осуждён гражданин, признаётся тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

Также предусмотрено, что в избирательных документах указываются сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 437-ФЗ, вступившим в силу с 31 марта 2014 года, в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» внесены изменения, касающиеся медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

Законом определено понятие «водитель транспортного средства», уточнены виды обязательных медицинских освидетельствований кандидатов в водители транспортных средств, а также освидетельствований водителей (в связи с заменой водительского удостоверения, внеочередное) и обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические, предрейсовые, послерейсовые).

Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространено на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Установлено, что обязательные медицинские освидетельствования и обязательные предварительные и периодические осмотры могут проводиться в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг, при этом обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом должно проводиться в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо пребывания кандидата в водители транспортных средств или водителя.

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей могут проводиться либо привлекаемыми медицинскими работниками либо медицинскими работниками, введенными в штат организации.

Федеральным законом раскрыты понятия медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, перечни которых будут установлены Правительством Российской Федерации.

 Кроме того, уточнены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 11.32, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования и обязательных медицинских осмотров кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 121-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.23.2,  устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности за отказ, уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме либо за нарушение порядка и сроков передачи таких документов.

Ответственность за данное правонарушение установлена в виде административного штрафа: для граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей.
Кроме того, должностные лица, ранее наказанные за аналогичное правонарушение, могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет.
Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях по данной статье кодекса вправе Государственная жилищная инспекция Архангельской области.
Федеральный закон вступил в силу 16 мая текущего года.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области

Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 125-ФЗ в статьи 19.4, 19.4(1), 19.5, 19.6(1) и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым устанавливается ответственность за нарушения в сфере осуществления муниципального контроля, в частности за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, воспрепятствование его законной деятельности, невыполнение в срок его законного предписания.

Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, будет установлен областным законом.
Для должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, вводится административная ответственность за несоблюдение законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
Федеральный закон вступил в силу 16 мая текущего года.

Материал предоставлен Прокуратурой Архангельской области