|
В докладе главного специалиста Управления экономики Владимира Тригуба, курирующего вопросы охраны и безопасности труда, прозвучали цифры, характеризующие уровень травматизма в городе корабелов в 2010 году (см. информацию от 24 февраля 2011 г. «О состоянии условий и охраны труда в организациях Северодвинска в 2010 году» в разделе «Объявления / Информация»).
На заседании было отмечено, что, при общей статистике по травматизму, остающейся на уровне 2009 года, и при общем снижении числа травм на производстве с тяжелым и со смертельным исходом, тревожит тот факт, что в отдельных отраслях экономики цифры превышают среднеотраслевой показатель за 2010 год.
Так, коэффициент частоты производственного травматизма (Кч.), определяющийся из расчета количество пострадавших на 1000 работающих, в 2010 г. в среднем по городу составил – 3.4, что соответствует уровню 2009 г. Однако на предприятиях малого и среднего предпринимательства Кч. равняется 5.5, что значительно превышает Кч в сферах здравоохранения (3.9), строительства (4.5), ЖКХ (4.8). Если на транспорте и в строительстве уровень травматизма всегда объективно выше в силу определенной профессиональной опасности, то на предприятиях малого и среднего предпринимательства большинства несчастных случаев можно было бы избежать.
В ходе совместных проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях малого и среднего предпринимательства, проводимых органами надзора и контроля, уже не первый год выявляются одни и те же наиболее типичные нарушения требований охраны труда. Например, руководители и специалисты малых предприятий не проходят обучение и проверку знаний по охране труда, в их должностных инструкциях отсутствуют соответствующие обязанности. Во многих организациях отсутствуют службы охраны труда, и обязанности по организации этой работы ни на кого не возлагаются, что приводит к многочисленным нарушениям в сфере охраны труда из-за отсутствия надлежащего контроля. Инструктажи, если и проводятся, то с нарушениями сроков проведения, не разрабатываются инструкции по охране труда. Не проводится аттестация рабочих мест. Средствами индивидуальной защиты персонал обеспечивается с нарушениями сроков и норм выдачи и т.д. А финансирование мероприятий по охране труда осуществляется по остаточному принципу и не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 226 Трудового кодекса РФ.
На основании анализа материалов расследования несчастных случаев на производстве и оперативных сведений от организаций установлено, что основными причинами производственного травматизма в сфере малого и среднего бизнеса являются: неудовлетворительная организация безопасности труда, нарушение правил безопасности, допуск к работе работников, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, низкая производственная и трудовая дисциплина, эксплуатация неисправных машин и механизмов, несовершенство технологических процессов.
Важнейшим направлением в работе по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Но особенно неудовлетворительно она ведется опять же в организациях малого и среднего предпринимательства. При этом для оказания помощи по своевременному и качественному проведению аттестации рабочих мест Администрация Северодвинска проводит ежегодные семинары и консультации для руководителей и специалистов организаций города.
Несмотря на имеющиеся проблемы, Северодвинск по-прежнему считается лучшим в области по снижению травматизма, организации работы и обучению персонала по вопросам охраны труда. Примером другим муниципальным образованиям может служить и работа северодвинских специалистов в оказании практической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда.
Напомню, что постановлением Администрации Северодвинска утвержден план мероприятий по реализации областной программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2009-2011 гг.