Было две очереди, будет одна

В декабре 2005 года мэр Северодвинска Александр Беляев подписал постановление № 142, в соответствии с которым объединяются две очереди граждан на получение жилья. Первая очередь – северодвинцы, состоящие на учете в администрации города. Вторая тоже состоит из горожан, нуждающихся в жилье, но формировалась эта очередь на Севмашпредприятии. К разговору о том, что послужило причиной появления этого документа и каковы будут его последствия, мы пригласили начальника отдела учета и распределения жилья Николая Черняева.

– Главная причина издания этого постановления – постоянные многочисленные просьбы граждан, работающих на Севмаше, неоднократные обращения руководства предприятия об объединении очередей в связи с тем, что своего жилья Севмаш нынче не строит, а прежний его жилфонд передан в муниципальную собственность. В итоге получилось, что освобождающееся жилье распределяется между очередниками из «городского» списка, а работникам завода квартир не достается. Кроме того, в новом жилищном кодексе прописано, что социальное жилье малоимущим гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления, предоставляется именно муниципалитетом. О предприятиях в законе ничего не сказано.

- То есть обеспечивать жильем своих работников Севмашу не запрещено, но и делать этого жилищный кодекс его не обязывает?

- Получается, что так. И в результате интересы «заводских» очередников оказались ущемлены. Без включения в общую очередь люди могут никогда жилья не получить. Поэтому и было принято решение об объединении. Формироваться очередь будет в соответствии с датой постановки на учет каждого заявителя. Перевод очереди законом не запрещен. Опыт такой работы у Северодвинска уже есть. В свое время уже сводились воедино две очереди, когда объединялись Беломорский и Ленинский районы. Кроме того, несколько лет назад при передаче в муниципальную собственность сферы ЖКХ и детских дошкольных учреждений очередь работников этих организаций тоже переводилась в городскую очередь. Дело нам предстоит непростое. Единая очередь будет сформирована не завтра. На эту работу уйдет весь 2006 год.

- Николай Карпович, но при объединении неизбежно будут ущемлены интересы тех, кто числится в очереди в администрации города. С двадцатого места, например, человек окажется на сороковом. Может, были какие-то иные пути решения проблемы?

- Только один: строительство жилья предприятием или выдача ссуд своим работникам на его приобретение. Но поскольку этот вариант на данный момент заводом не используется, а весь его персонал – это жители Северодвинска, городская власть обязана решать и их жилищные проблемы. И решала. Например, в домах, признанных непригодными для жилья, проживает много работников градообразующих предприятий. И мы расселяем этих людей, независимо от того, стоят ли они в нашей очереди. Теперь назрела необходимость объединения списков всех нуждающихся в жилье.

Всего в заводской очереди 6420 семей, они добавятся к 8767 «городским» очередникам. Но при слиянии эти цифры несколько уменьшатся, поскольку чьи-то семьи числятся в обоих списках (предположим, муж стоит в очереди на Севмаше, а жена в «городской»). Или за последние годы кто-то из очередников смог приобрести жилье в собственность – если метраж на членов семьи соответствует норме, то права на получение муниципального жилья у такой семьи уже не будет. Это касается и «городских» очередников. Мы проведем ревизию и нашей очереди.

- Не будет ли такая «чистка» противоречить закону? Человек мог стоять в очереди двадцать пять лет, а полгода назад на него вдруг свалилась в наследство бабушкина квартира. И он автоматически потерял право на получение жилья, которого ждал четверть века…

- Да, право утрачивается. Независимо от того, в наследство он получил квартиру или купил ее сам. Нарушения здесь нет: бесплатное социальное жилье может быть предоставлено лишь тем, кто жильем не обеспечен вовсе. Кстати, и по старому жилищному кодексу необходимо было ежегодно проводить перерегистрацию очереди, а каждый очередник должен был придти и проверить свой номер.

- Сегодня Севмаш – это первая ласточка. Если его примеру последуют «Звездочка», «Арктика»? Потребуются какие-то дополнительные меры для смягчения последствий такого объединения.

- Тогда общая очередь нуждающихся в жилье составит более 20 тысяч семей. Смягчить ситуацию можно будет, если при строительстве жилья предприятиями (а такая возможность на будущее сохраняется) часть квартир будет передаваться для распределения в муниципалитет. Переговоры по этому вопросу ведутся.

- Потребуются ли какие-то дополнительные действия со стороны очередников для подтверждения своих прав на получение жилья?

- Те, кто стоит в очереди на Севмаше, должны написать заявление, что согласны на перевод очереди, и собрать необходимые справки, подтверждающие состав семьи и отсутствие жилья на праве собственности. Жилищное бюро предприятия обязано проработать этот вопрос с каждым своим очередником, проверить и полностью укомплектовать все их дела, передать их нам, мы должны будем ввести их в компьютерную базу данных.

Интервью вела Елена Бойко