Экономические реалии Северодвинска

Приближается Новый год – время, когда подводят итоги года минувшего. Как прожил 2005-й наш город? Что изменилось к лучшему, а что нет? Что ожидает северодвинцев в наступающем 2006 году? Наш собеседник – исполняющая обязанности начальника управления экономики администрации Северодвинска Наталия Выжлецова отвечает на эти и другие вопросы.

- Наш город уникальный, и уникальность его в том, что здесь действует мощный производственный комплекс, - рассказывает Наталия Николаевна. - Поэтому и экономика Северодвинска во многом зависит от того, как живут Севмаш и «Звездочка», «Арктика» и «Полярная звезда», дающие в местный бюджет почти половину налоговых поступлений. На долю муниципальных предприятий приходится чуть больше сорока процентов налогов; предприниматели дают - около десяти, но и те, и другие в той или иной мере также являются важными составными частями городской экономики.

- Проиллюстрируйте, пожалуйста, свои слова цифрами…

- Производство промышленных товаров в 2005-м, по сравнению с прошлым годом, выросло в 1,8 раза, пищевых продуктов на 12, а электроэнергии на 14 процентов. Вместе с тем, нужно понимать, что это обобщенные данные. Если же посмотреть на отрасли промышленности по отдельности, станет видно, что одни уверенно развиваются (среди них, например, завод строительных материалов), другие, наоборот, снизили темпы. Так, на 7 процентов возросло производство кондитерских изделий, на 47 - молочных; в то же время мяса и овощей мы получили несколько меньше. Впрочем, тому есть разумное объяснение. К примеру, основное предприятие, снабжающее город плодоовощной продукцией, – АСХО «Тепличное» (к слову сказать, лучшее на Северо-Западе России) испытывает определенные трудности, связанные с ростом тарифов на тепло и электроэнергию. Сегодня этот вопрос решается, и «Тепличное» будет и впредь обеспечивать горожан свежими овощами.

Или взять машиностроение. Есть факт: производство транспортных средств и оборудования в 2005 году сократилось на 16 процентов. Однако известно: Севдормаш сейчас находится в стадии становления, период реорганизации заканчивается, и уже в следующем году, убеждена, показатели улучшатся. На предприятиях оборонки также прогнозируется рост производства, что обусловлено, прежде всего, увеличением заказов по линии министерства обороны, нефтегазовой промышленности, военно-технического сотрудничества. Если же говорить в целом, то, в 2006 году мы ожидаем рост продукции промышленности на 11, а сельского хозяйства на 9 процентов. Ожидается, что свою лепту в городскую продовольственную программу внесут Северодвинский хлебокомбинат, «Северодвинск-молоко», «Мясные продукты», подсобные хозяйства Севмаша и «Звездочки» - «Заводское» и «Лая»…

- Экономика города зависит от того, много или мало людей работают в промышленности. В этой связи любопытны демографические данные.

- Пик численности северодвинцев приходится на 1992 год; в городе тогда проживало 257 тысяч человек. Однако, начиная с 1993 года население стало уменьшаться. Причины известны: миграция в другие регионы, естественная убыль. Есть и еще один статистический показатель: теперь северодвинцами не считаются военнослужащие, проходящие срочную службу в воинских частях, дислоцированных в городе. В результате сегодня нас двести тысяч.

Еще одна тема - старение населения: увеличивается доля пожилых людей. По нашим прогнозам, в 2006 году детей и подростков будет лишь 15 процентов от общего числа жителей муниципального образования. И это притом, что средняя продолжительность жизни северодвинцев – 65 с половиной лет. Женщины живут на 12 лет дольше мужчин: 71 год против 59. Понятно, что и мужчин у нас 46 процентов, а женщин 54 процента. Названные факторы в определенной мере влияют на количество браков, заключенных в нашем городе. В прошлом году отделом ЗАГС зарегистрировано 1332 бракосочетания и 1110 разводов. В 2005 г. цифры несколько снизились. Впрочем, прогнозировать этот процесс в 2006 году сложно, поскольку стремление к регистрации семьи у людей падает. Сегодня в Северодвинске вне брака рождается около сорока процентов детей. Впрочем, это – общероссийская тенденция.

- Наталия Николаевна, развитие экономики подразумевает рост заработной платы. Как росли доходы людей на территории нашего муниципальном образовании?

- Да, мы отмечаем увеличение зарплаты. Сегодня средний ее уровень составляет 10137 рублей. Еще год назад эта цифра равнялась 7693. По прогнозам, в 2006 году этот показатель достигнет 12202 рублей. Правда, такие высокие темпы роста, прежде всего, связаны с повышением уровня оплаты труда в промышленности.

- Вопросы занятости стоят у нас так же остро, как в других городах?

- Главной головной болью является то, что в ближайшие годы нас ожидают последствия демографического спада 90-х годов прошлого века: в ближайшие годы будет уменьшаться число выпускников средних школ, а значит, - и потенциальных учащихся профессиональных училищ, и заводских рабочих. По нашим оценкам, количество старшеклассников сократится с 11,3 тысяч в 2005 году до 10,3 тысяч в 2006-м. При таком раскладе местную промышленность ожидает кадровый (и, прежде всего, на рабочие специальности) голод. Впрочем, на ряде северодвинских предприятий его уже начинают ощущать.

Сегодня у нас 129 тысяч северодвинцев трудоспособного возраста (таковыми считаются граждане с 16 лет). Причем, непосредственно занято в городской экономике - 92 800 человек, что на пятьсот больше, чем в прошлом году. Мы прогнозируем увеличение числа работающих и в будущем. Не удивительно, что большая часть - 44 тыс. человек - трудится в промышленности. На транспорте работают три тысячи; в строительстве – чуть больше двух тысяч, в организациях торговли и общественного питания – 14 тысяч; в учреждениях здравоохранения и физической культуры – восемь тысяч человек; чуть больше – в школах и детских садах. В учреждениях культуры и искусства – немногим более двух тысяч; на науку работают 650 человек, сельским хозяйством занимаются 546 человек. Еще семь с половиной тысяч северодвинцев заняты в других отраслях экономики.

- Это данные о работающем населении… А безработица в городе велика?

- К счастью, Северодвинск не относится к городам с критическим уровнем безработицы. Численность незанятого населения год от года снижается и, по прогнозам, в 2006 году составит 36 тысяч человек. Из них 29 тысяч - учащиеся школ и училищ, студенты, домохозяйки и т.п.; остальные - безработные, причем в северодвинском центре занятости населения официально зарегистрировано лишь около двух тысяч северодвинцев.

- Сегодня много говорится об инвестиционной политике, одной из форм которой считаются инвестиционные конкурсы…

- Экономика должна быть эффективной. Поэтому основное условие нашей инвестиционной политики - инвестиции должны приносить пользу не только участникам конкурсов, но и в первую очередь всему городу. У предпринимателей появляется возможность получить гарантированное муниципальным бюджетом финансовое подспорье. В местную казну поступают дополнительные налоговые поступления, появляются новые производства, внедряются современные технологии, открываются рабочие места. Так, реализация в течение пяти последних лет 63 инвестиционных проектов позволила привлечь в городскую экономику свыше 50 миллионов рублей кредитных ресурсов банковских организаций. Благодаря инвестиционным конкурсам создано более девятисот рабочих мест, бюджеты всех уровней получили 18 миллионов рублей.

- Раз уж заговорили о предпринимателях… Наталия Николаевна, в последние годы в нашем городе появляется все больше предприятий малого бизнеса. Как на фоне постоянно меняющегося законодательства строятся взаимоотношения между администрацией Северодвинска и бизнесменами?

- В городе зарегистрировано более трех тысяч организаций всех форм собственности и более пяти тысяч индивидуальных предпринимателей. Все это говорит о том, что сегодня предпринимательство является очень важным сегментом экономики. Поэтому основной метод нашей работы с бизнесменами - не управлять, не контролировать, а помогать, заботиться о процветании торговых, промышленных, бытовых предприятий, об увеличении количества работающих. В числе наших приоритетов налаживание профессиональных контактов, обмен опытом между деловыми людьми города, проведение и участие в различных специализированных ярмарках, семинарах, конференциях...

Этой цели способствует и работа городского совета по предпринимательству: наиболее уважаемые бизнесмены, руководители магазинов, предприятий и организаций, депутаты, представители администрации Северодвинска на ежемесячных совещаниях, проходящих под председательством мэра Александра Беляева, поднимают самые важные для предпринимателей вопросы. Рекламная деятельность, трудовое законодательство, обеспечение социальных гарантий людей, занятых в бизнесе, вопросы, связанные с введением единого налога на вмененный доход, осуществление инвестиционной деятельности – эти и многие другие темы регулярно рассматриваются на заседаниях Совета.

Беседовал Олег Коротков