23 августа 2005 года

Межевания не избежать, но дачи жечь не нужно!

Чем ближе Новый год, тем больше волнуются дачники. До 1 января 2006 года им необходимо определиться, что делать с дачным участком: стать собственником земли, взять ее в аренду или официально отказаться от всяких прав на нее. Слабая правовая грамотность населения и отсутствие нормальной разъяснительной работы законодательной властью и Правительством РФ, предваряющей любые нововведения, способствуют появлению самых невероятных слухов по этому поводу. И массы вопросов, давать ответы на которые приходится органам местного самоуправления. Определенный негатив в настроениях людей создают и средства массовой информации, которые зачастую просто дезинформируют граждан.

Что тревожит ветеранов?

На днях в администрации Северодвинска состоялась встреча ветеранов города во главе с председателем Совета ветеранов Виктором Петрушиным и руководителей управления землеустройства, архитектуры и градостроительства Валерием Лариным и Михаилом Черновым. Необходимость ее вызвана тем, что ветераны, являющиеся пользователями или собственниками участков в садовых некоммерческих товариществах, обеспокоены, как правильно приобрести их в собственность или переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды.

Всего в окрестностях Северовдинска 42 СНТ, в которых находятся 24 тысячи земельных участков. Из них приватизировано более семи тысяч. На сегодняшний день в соответствии с новым Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса» № 137 переоформлены в аренду только земли одного СНТ.

Ветераны и пенсионеры не могут понять, почему им теперь нужно выкупать или арендовать участки, отданные в бессрочное пользование. Вроде и бесплатно землю им выделяло государство, но прежде, чем болотистые неудобья превратились в участки, пригодные для садоводства и огородничества, людям пришлось вложить в них не только многолетний кропотливый труд, но и значительные материальные средства. Кроме того, чтобы стать владельцем или пользователем дачных участков, нужно установить их границы на местности и закрепить их межевыми знаками. А эта процедура (межевание) стоит немало – от 8 до 10 тысяч рублей. Понятно, что выкроить из скудного бюджета законопослушного пенсионера такую сумму сложно.

Оснований для паники нет

Сложно однозначно ответить и на вопрос: межевание лучше затевать каждому дачнику в отдельности или же коллективно, возложив ответственность за эту процедуру на руководителей садовых товариществ. При втором варианте значительно экономится личный бюджет, но возникают сложности иного порядка. Некоторые пенсионеры от отчаяния готовы отказаться и от земельных участков, и от строений, возведенных на них. Есть и такие, кто с горечью заявляет, что подожжет свою дачу, раз нет возможности выполнить условия, диктуемые государством – и гори оно все синим пламенем! На встрече было подчеркнуто, что этого не нужно делать ни в коем случае. Мало того, что создашь угрозу пожара соседним дачам, с которыми их хозяева расставаться не собираются, так и, спалив свой домик, от ответственности за землю все равно не избавишься.

Не придется оформлять землю в собственность или в аренду лишь тем, кто уже является официальным и полноправным владельцем земли. А тем, кто пожелает от уже имеющейся земельной собственности отказаться, мало просто сказать, мол, нате заберите ее – им тоже необходимо пройти официальную процедуру отказа. Но оснований для паники нет.

На встрече с ветеранами были всесторонне рассмотрены все волнующие их проблемы, и ее участники пришли к таким выводам. До населения необходимо донести, что никто не собирается отбирать у дачников их участки – просто необходимо исполнить нормы закона. Процедура выкупа или оформления земли в аренду вполне ясная и простая, в городской администрации ее готовы разъяснить каждому. Цена самой земли не столь велика, а с нового года уменьшится до 54 рублей за выкуп шести соток.

Решать вопросы лучше сообща

Из всего алгоритма действий самым неприятным остается межевание, вернее его стоимость. Семь фирм в Северодвинске и Архангельске имеют лицензии на его проведение, поскольку все они коммерческие – расценки устанавливают самостоятельно, и диктовать им условия не вправе ни мэр, ни губернатор, ни депутаты любого уровня, ни президент РФ.

Зато российский президент может поручить правительству детально проработать вопрос о самой процедуре межевания с тем, чтобы полномочия по ее проведению возложить на государственные структуры и установить регулируемые тарифы. Необходимо также на федеральном уровне разработать грамотные методики переоформления прав на земельные участки и провести среди населения серьезную разъяснительную работу. А пока, похоже, к новому Земельному кодексу по всей России не готовы ни народ, ни власть, и процедуру переоформления необходимо перенести на более поздний срок – на местах это абсолютно ясно. Но, чтобы это столь же ясно осознали на федеральном уровне и приняли соответствующие меры, людям самим придется проявить инициативу, объединив усилия. Как? Писать письма.

Чтобы послание дошло до президента, необходимо поэтапно пройти несколько инстанций и везде получить ответ. Лучше начинать этот «эпистолярный марафон» незамедлительно. Ларин и Чернов предложили председателям СНТ обратиться с письмами к мэру, губернатору, депутатам муниципального Совета и облсобрания. Кстати, именно депутаты в первую очередь должны этой проблемой озаботиться – они обладают правом законотворчества и законодательной инициативы. Одно письмо, составленное депутатом муниципального Совета Александром Гришиным, уже направлено в госдуму с просьбой отдалить срок вступления закона в силу. Но, вероятно, всем нашим избранникам стоит активизировать свою деятельность для решения этой проблемы.

Работники же городской администрации законы обязаны исполнять. Поэтому безосновательно предъявлять претензии им за непродуманные решения федеральных законодателей. Но, понимая, что население в очередной раз становится заложником ситуации, спровоцированной непродуманными действиями сверху, в управлении землеустройства настоятельно рекомендуют дачникам не пускать ситуацию на самотек. Первая встреча с ветеранами показала, что разъяснительную работу проводить нужно обязательно. К разговору с руководителями дачных товариществ здесь готовы, чтобы «вооружить» их сведениями, важными для всех дачников. Как заметил на состоявшемся 22 августа совещании у мэра Валерий Ларин, каждый волен решать вопрос о земле по-своему, но лучше решать сообща.

Даешь шпаргалку по межеванию!

Мэром Северодвинска Александром Беляевым дано указание управлению землеустройства в ближайшее время разработать своеобразную «шпаргалку» с предлагаемым алгоритмом действий для СНТ, как и что нужно делать, чтобы исполнить закон с наименьшими потерями для каждого дачника.

Тем же, кто, не желает ждать и готов решать все вопросы самостоятельно, в 412 кабинете администрации Северодвинска (ул. Плюснина, 7) предоставят всю необходимую информацию, чтобы человек мог стать собственником или арендатором своего дачного участка до 1 января 2006 года.

Елена Бойко

Требуется «шпаргалка» по межеванию

22 августа состоялось совещание у мэра Северодвинска Александра Беляева по вопросам межевания дачных участков, которое необходимо провести до конца года в соответствии с введением в действие с 1 января 2006 г. нового Земельного кодекса.

Участившиеся в последнее время обращения горожан свидетельствуют, что проблема переоформления земли из бессрочного пользования в собственность или аренду беспокоит все большее число пожилых северодвинцев. Пенсионеры-дачники в растерянности из-за того, что не могут самостоятельно разобраться в хитросплетениях законодательства и, что не менее важно, не в состоянии выкроить из своих скромных бюджетов деньги, необходимые для обязательной процедуры межевания. А ее проведение через коммерческие фирмы, имеющие лицензии на данные работы, обойдется каждому дачнику в отдельности в 8-10 тысяч. Такие суммы непосильны для абсолютного большинства пенсионеров дачников, для которых их участки отнюдь не хобби, а скорее средство выживания. И даже коллективное межевание, когда эта процедура проводится сразу для всего товарищества, хоть и снижает нагрузку для кошелька каждого дачника в два раза, все равно проблему не решает.

Федеральный центр, как и в ситуации с законом о монетизации льгот, не предусмотрел всех последствий нового земельного законодательства, не разработал методик и моделей для его реализации. В результате органам местного самоуправления вновь приходится решать вопросы, возникшие из-за непродуманных решений законодателей.

Какие есть варианты выхода из сложившегося положения? Руководители управления землеустройства, градостроительства и архитектуры Валерий Ларин и Михаил Чернов, и.о. начальника Северо-Западного территориального управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области Константин Поленичко и депутат муниципального Совета Александр Гришин изложили свое видение ситуации, с учетом предложений, высказанных председателями садовых некоммерческих товариществ.

Александр Беляев отметил, что необходимо безотлагательно вплотную заняться разъяснительной работой с членами дачных товариществ, а сотрудникам управления землеустройства поручил разработать алгоритм действий, своего рода «шпаргалку», которая подсказала бы, как исполнить закон с наименьшими затратами для людей и помогла бы дачникам определиться, какой вариант из возможных выбрать. Результаты этой работы должны быть представлены мэру через неделю.

Елена Бойко

Студенческие и школьные проездные будут дороже

С 90 до 130 рублей увеличится с 1 сентября в Северодвинске льготный проездной билет для школьников, студенческий возрастет со 150 до 200 рублей.

При определении цены проездных учитывались результаты обследования пассажиропотоков: в среднем по школьному проездному совершается 62 поездки в месяц, по студенческому – 74 поездки при стоимости одной поездки, равной 6 рублям.

- Ни федеральное, ни областное законодательство не предусматривает оплату льготного проезда студентам и школьникам, - говорит начальник отдела энергетики, транспорта и связи администрации Северодвинска Владимир Заикин. – Компенсация разницы в стоимости между общим проездным (сегодня он стоит 320 рублей) и льготными билетами возмещается исключительно из городского бюджета. В 2005 году эта сумма составит около 13 млн. руб. По сути можно было вовсе не вводить этой меры, никто нас не заставляет. Однако администрация, считая, что школьников и студентов надо защищать, пошла на такой шаг. Конечно, проездной стал дороже, но, согласитесь, лучше синица в руках, чем журавль в небе.

Продажа льготных проездных будет проводиться в течение учебного года в специализированных пунктах пассажирского автопредприятия лишь по предъявлении справки с фотографией из школы либо студенческого билета.

Олег Коротков