Тарифы скачут – народ плачет

Так будет до тех пор, пока законодатели не станут выражать интересы своих регионов, - считает сенатор от Архангельской области Юрий Сивков.

Сегодня вопросы тарифной политики волнуют каждого жителя России. И особенно северян, где стоимость коммунальных услуг, в первую очередь энергетических, достигла уже запредельных величин.

Как известно, в минувшую среду Совету Федерации не хватило голосов для того, чтобы одобрить закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Что это за закон? Как скажется на нашей жизни то, что верхняя палата парламента за него не проголосовала? Прокомментировать ситуацию мы попросили сенатора от Архангельской области северодвинца Юрия Сивкова.

- Накануне пленарного заседания закон этот рассматривался на заседании Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, членом которой я являюсь. И уже там стало понятно, что в палате дискуссия будет бурной – позиция сенаторов на комиссии разошлась с мнением Правительства. Мы настаивали на том, что тарифы на электрическую и тепловую энергию нужно устанавливать один раз в год – до внесения бюджета в Госдуму и в региональные законодательные собрания. Правительство же отстаивало свое право менять тарифы по своему усмотрению, по сути – когда заблагорассудится.

- Чем сенаторы аргументировали свою позицию?

- Любое повышение тарифов в течение года приводит к хаосу в экономике. Представьте себе, вы приняли закон о бюджете, сбалансировали доходы с расходами. И тут базовые правила, на которых зиждется этот баланс, меняются. Что будет?.. При этом увеличиваются расходы на энергетику не только в бюджетной сфере, но и на промышленных предприятиях. Все это приводит к взаимным неплатежам. И, в конечном итоге, к неисполнению бюджетов всех уровней, к образованию задолженности хозяйствующих субъектов перед энергетической отраслью. Яркий пример: последнее увеличение тарифов в Архангельской области приведет к росту расходов предприятий оборонного комплекса на сотни миллионов рублей, а ведь эти суммы не предусмотрены в объеме Государственного оборонного заказа. Фактически это означает, что объем Госзаказа уменьшится на эту величину.

Правительство же под давлением РАО «ЕЭС России» упорно проводит линию на либерализацию тарифов, что приводит к постоянному росту последних и неразберихе в бюджетном процессе.

- Какое же решение приняла ваша комиссия?

- После долгих и бурных дебатов члены Комиссии отстояли свою позицию по вопросу «О государственном регулировании тарифов…». Было принято решение поддержать закон.

- И тем не менее на пленарном заседании палаты он не прошел, Правительство и РАО «ЕЭС России» победили…

- Мы свою позицию высказали. Я, другие члены Совета Федерации, придерживающиеся аналогичных взглядов, призывали коллег закон одобрить. Но голосов в итоге нам не хватило. Сторонников Правительства и энергетического лобби оказалось больше. Пришлось еще раз убедиться в том, что далеко не все сенаторы являются выразителями интересов тех регионов, от которых они избраны в Совет Федерации.

- Выходит, все останется по старому, тарифы будут скакать как заблагорассудится?

- Думаю, что не все еще потеряно. Создана согласительная комиссия, я включен в ее состав. Будем добиваться, чтобы здравый смысл возобладал.

Записал Михаил Воронин.